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返回近日，為深入貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，引導(dǎo)廢銅加工配送、廢鋁加工配送和再生銅直接利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高精細(xì)化處理及直接利用水平，制定《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》 (以下簡稱《規(guī)范條件》)。
《規(guī)范條件》從總則、企業(yè)布局與項目選址、規(guī)模裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責(zé)任、監(jiān)督管理等八個方面，對廢銅鋁加工利用企業(yè)提出了要求。
一、總則
一、總則
1.本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)已建成投產(chǎn)的廢銅加工配送、廢鋁加工配送和再生銅直接利用的獨立法人企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
2.廢銅、廢鋁，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過加工處理能夠使其重新獲得使用價值的各種含銅、含鋁廢棄物。
3.加工配送是指經(jīng)過拆解、破碎、分選、打包等工序，將廢銅、廢鋁處理成可供再生利用企業(yè)進(jìn)行熔煉和深加工的原料。
4.再生銅直接利用是指將成分明確、雜質(zhì)含量低的銅廢料，直接配置熔煉成某種牌號或與之相近的合金的過程。
二、企業(yè)布局和項目選址
二、企業(yè)布局和項目選址
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)范化設(shè)計要求。
2.申報企業(yè)不得位于國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田、濕地保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運營的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。
3.企業(yè)土地使用手續(xù)合法(若土地為租用，合同期限不少于15年)。作業(yè)及倉儲應(yīng)在廠房內(nèi)進(jìn)行，地面滿足硬化要求。
三、規(guī)模、裝備和工藝
1.廢銅、廢鋁加工配送企業(yè)年加工配送能力分別應(yīng)在5萬噸、10萬噸及以上，廠區(qū)面積分別應(yīng)不小于1.5萬平方米、3萬平方米。
3.企業(yè)土地使用手續(xù)合法(若土地為租用，合同期限不少于15年)。作業(yè)及倉儲應(yīng)在廠房內(nèi)進(jìn)行，地面滿足硬化要求。
三、規(guī)模、裝備和工藝
1.廢銅、廢鋁加工配送企業(yè)年加工配送能力分別應(yīng)在5萬噸、10萬噸及以上，廠區(qū)面積分別應(yīng)不小于1.5萬平方米、3萬平方米。
2.廢銅、廢鋁加工配送企業(yè)應(yīng)配備破碎設(shè)備分選設(shè)備、金屬液壓打包設(shè)備、輻射監(jiān)測儀器、電子磅、成分檢測設(shè)備及夾雜物分類設(shè)備、配套裝卸設(shè)備和車輛等。企業(yè)配備的分選設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)不同種類金屬及不同系列合金的有效分離。鼓勵加工配送企業(yè)優(yōu)先采用物理拆解方式，含熱解工藝的拆解企業(yè)應(yīng)符合《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1091)中熱解相關(guān)技術(shù)要求，并配備相應(yīng)的二嗯英防控設(shè)施。
3.再生銅直接利用企業(yè)應(yīng)采用天然氣、液化氣等清潔燃料，根據(jù)原料狀況配套二嗯英排放控制設(shè)施或凈化設(shè)施，鼓勵使用預(yù)熱空氣或余熱鍋爐等節(jié)能設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用“豎爐+精煉爐”、5噸以上工頻及中頻電爐、熔化率2噸/小時以上的大噸位電爐或其他先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采用先進(jìn)的連鑄連軋或半連鑄設(shè)備及過程控制技術(shù)。
4.企業(yè)應(yīng)選用生產(chǎn)效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)安全、資源利用效率高的生產(chǎn)系統(tǒng)。加工工藝和設(shè)備應(yīng)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求，產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置應(yīng)設(shè)立氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。應(yīng)配套粉塵收集、污水處理和噪聲控制等環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
5.鼓勵企業(yè)開展智能工廠建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立大數(shù)據(jù)平臺，廣泛應(yīng)用自動化智能裝備，逐步建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)。鼓勵廢銅鋁加工配送企業(yè)建設(shè)原料、資金、票據(jù)等數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)智能倉儲、線上交易、高效配送等功能。
四、資源綜合利用及能耗
3.再生銅直接利用企業(yè)應(yīng)采用天然氣、液化氣等清潔燃料，根據(jù)原料狀況配套二嗯英排放控制設(shè)施或凈化設(shè)施，鼓勵使用預(yù)熱空氣或余熱鍋爐等節(jié)能設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用“豎爐+精煉爐”、5噸以上工頻及中頻電爐、熔化率2噸/小時以上的大噸位電爐或其他先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采用先進(jìn)的連鑄連軋或半連鑄設(shè)備及過程控制技術(shù)。
4.企業(yè)應(yīng)選用生產(chǎn)效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)安全、資源利用效率高的生產(chǎn)系統(tǒng)。加工工藝和設(shè)備應(yīng)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求，產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置應(yīng)設(shè)立氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。應(yīng)配套粉塵收集、污水處理和噪聲控制等環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
5.鼓勵企業(yè)開展智能工廠建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立大數(shù)據(jù)平臺，廣泛應(yīng)用自動化智能裝備，逐步建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)。鼓勵廢銅鋁加工配送企業(yè)建設(shè)原料、資金、票據(jù)等數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)智能倉儲、線上交易、高效配送等功能。
四、資源綜合利用及能耗
1.廢銅鋁加工配送企業(yè)破碎分選工藝單位加工量綜合能耗應(yīng)低于12千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸金屬，熱解工藝單位加工量綜合能耗應(yīng)低于30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸金屬，廢舊電線電纜拆解工藝單位加工量綜合能耗應(yīng)低于11千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸金屬。
2.再生銅直接利用企業(yè)單位利用量綜合能耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到《銅及銅合金加工材單位產(chǎn)品能源消耗限額》 (GB 21350)中1級能耗限額等級。
3.企業(yè)循環(huán)水重復(fù)利用率應(yīng)在98%以上。
4.對加工配送等過程中產(chǎn)生的各種夾雜物，應(yīng)有相應(yīng)的回收、處理措施和合法流向，避免二次污染。
五、環(huán)境保護(hù)
五、環(huán)境保護(hù)
1.企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)制度，排污單位生產(chǎn)運行前應(yīng)依法申請排污許可證或進(jìn)行排污登記。
2.企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度，鼓勵通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。
3.企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職環(huán)保管理人員和完善的環(huán)保制度，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度，具有突發(fā)環(huán)境事件或污染事件應(yīng)急設(shè)施和處理預(yù)案。
4.企業(yè)近兩年未發(fā)生較大及以上安全環(huán)保等事故。
六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育
4.企業(yè)近兩年未發(fā)生較大及以上安全環(huán)保等事故。
六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育
1.鼓勵企業(yè)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門，配備專職質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量管理制度。配備相應(yīng)檢驗、檢測設(shè)備。
2.企業(yè)應(yīng)建立滿足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系。再生銅直接利用企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證，鼓勵廢銅鋁加工配送企業(yè)通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證，并對出廠的原料和產(chǎn)品加貼標(biāo)識。
3.廢銅鋁加工配送產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.鼓勵企業(yè)建立員工培訓(xùn)制度，制定完善的崗位操作守則和工作流程，明確人員崗位責(zé)任和工作權(quán)限。
七、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責(zé)任
4.鼓勵企業(yè)建立員工培訓(xùn)制度，制定完善的崗位操作守則和工作流程，明確人員崗位責(zé)任和工作權(quán)限。
七、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責(zé)任
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定安全生產(chǎn)條件和職業(yè)病危害防護(hù)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
2.企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工同時投入生產(chǎn)和使用;企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入生產(chǎn)和使用前，應(yīng)依法實施審查、驗收。
3.企業(yè)的作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求。
4.再生銅直接利用企業(yè)應(yīng)遵守《治金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》。
5.企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，建立職工安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度，并鼓勵通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
6.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。
7.企業(yè)用工制度應(yīng)符合《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定。
來源：文章轉(zhuǎn)自工業(yè)和信息化廳
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